Главный цель Организации Объединённых Наций-поддержание международного мира и безопасности. Организация должна добиваться осуществления этой цели путём предотвращения конфликтов, содействия примирению между сторонами, проведения миротворческих операций, а также создания условий, способствующих установлению и укреплению мира. Чтобы быть эффективной, эта деятельность должна быть взаимодополняющей или осуществляться одновременно.
Совет Безопасности ООН несёт главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Генеральная Ассамблея и Генеральный секретарь играют важные и взаимодополняющие роли в деле укрепления мира и безопасности наряду с другими органами и учреждениями ООН.
К сожалению, в XXI веке в мире происходит множество конфликтов и войн между государствами, такими как Россия - Украина, Израиль -Палестина, Израиль - Иран, Афганистан и другие. Однако мы не наблюдаем активного и решающего участия ООН в разрешении этих кризисов. Сегодня эта организация во многом утратила свою прежнюю роль, поскольку мир стал многополярным: США, Китай, Россия, Европейский союз и другие центры силы преследуют разные интересы, что часто блокируют принятие решений, особенно в Совете Безопасности.
Между тем, когда-то ООН действительно была мощным и авторитетным институтом. Достаточно вспомнить, как примерно 30 лет назад она сыграла ключевую роль в достижении мира, национального согласия и единства в Таджикистане, содействуя завершению разрушительной гражданской войны.
Сотрудничество ООН с Таджикистаном началось 2-марта 1992 г. после того, как Республика Таджикистан получила членство в этой организации. По просьбе правительства в 1992 году была создана Миссия ООН, которая провела блестящую работу в Таджикистане и в результате рекомендовала ООН начать миротворческую операцию.
После получения членства в ООН Таджикистан выступал в качестве независимого субъекта международных отношений и создания условий для улучшения отношений в сфере внешней политики в регионе, получения выхода на международные пути, развития экономического сотрудничества в Центральной Азии и т.д.
На сегодняшний день Республика Таджикистан является полноправным членом международного сообщества, и более чем 192 стран мира признали её государственную независимость. Страна установила дипломатические отношения со 183 государствами мира, став при этом полноправным членом 100 международных, региональных и международных финансовых институтов и установила политические, экономические и культурные связи со многими странами по всему миру.
Членство Таджикистана в ООН в новом геополитическом контексте отличается тем, что оно охватывает все области деятельности этой авторитетной международной организации, и делится на три исторических периода: 1992-1997, 1997-2007 и 2007 по настоящее время. История и опыт сотрудничества ООН с Республикой Таджикистан в области миростроительства, реализации программ развития и инициатив нашей страны в области воды, климата и борьбы с терроризмом и экстремизмом является уникальным и образцовым примером для развивающихся стран.
Республика Таджикистан, как член ООН, начал после распада СССР получать помощь этой международной организации. В то время в стране шла гражданская война, и для государства была весьма необходима любая помощь, поскольку население республики боролось с крайней нищетой. Помощь ООН спасла многих людей от голода, нищеты и даже смерти.
В тот сложный социально-политический период, то есть начало 1990-х годов, кроме ООН, Таджикистану оказали помощь «Фокус» и другие организации. В составе Миссии ООН находились разные структуры, такие, как Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международный Фонд ООН по оказанию помощи детям (ЮНИСФ), Управление верховного комиссариата ООН по делам беженцев (УВКБ), Всемирная продовольственная программа (ВПП) и Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН). Они предоставляли медицинскую помощь Таджикистану, занимались распределением медикаментов и лекарств; предоставлением одежды, продуктов питания; созданием или восстановлением объектов, водо- и электроснабжением, предоставлением санитарно-гигиенических средств и т.д.
Кроме гуманитарной помощи ООН, Миссии наблюдателей этой организации в Таджикистане (МНООНТ) активно участвовали в процессе межтаджикских переговоров и играли важную роль в восстановлении мира и стабильности в республике. Об этом в своем докладе по случаю 10-й годовщины подписания Общего Соглашения об установлении мира и национального согласия в Таджикистане Глава Бюро ООН по содействию миростроительству в Таджикистане Владимир Сотиров почеркнул, что «Политическое участие ООН в постконфликтном развитии Таджикистана сыграло важную роль в плавном переходе государства и общества от состояния конфликта и напряженности к миру, стабильности и безопасности. Работа МНООНТ имеет решающее значение для мониторинга реализации основных положений Общего Соглашения 1997 года.
В связи с завершением мандата МНООНТ и по запросу Правительства страны, в июне 2000 года было создано Бюро ООН по содействию миростроительству в Таджикистане (БООНСМТ). Основной задачей Бюро было оказание содействия в продвижении, развитии и укреплении политических основ и внутренних механизмов миростроительства, с целью придания устойчивости мирному процессу и укрепления способности государства и общества предупреждать и разрешать конфликты».
Вклад МНООНТ в установление мира и национального согласия в Таджикистане намного больше, нежели просто вклад наблюдателей из других стран мира. Специальный представитель и посланник Генерального секретаря ООН в Таджикистане Рамиро Пирис Бальон, несмотря на все трудности, делал все возможное для достижения мира в нашей стране. Об этом пишет академик Талбак Назаров в своей статей, что «Именно 17 августа 1995 года под руководством специального представителя Генсека ООН господина Пириса Бальона удалось подготовить и подписать Протокол «Об основных принципах установления мира и национального согласия». Основные параметры этого протокола были выработаны и согласованы сторонами не в процессе переговоров. Дело в том, что господин Пирис Бальон, использую чартерные поездки между Кабулом (там находился руководитель ОТО С.А. Нури) и Душанбе, добился консенсуса между противоборствующими сторонами по ключевым вопросам. Лишь после всего этого документ был подписан Президентом страны Э.Ш. Рахмоновым в Душанбе, а руководителем Таджикской оппозиции С.А. Нури в Кабуле».
Необходимо подчеркнуть, что в «Общем соглашении об установлении мира и национального согласия в Таджикистане», подписанном между Президентом Республики Таджикистана и Руководителем Объединенной Таджикской Оппозиции в Кремле 27 июня 1997 года, отмечено, что гражданская война в результате долгих переговоров с 5 апреля 1994 г. под эгидой ООН завершилась достижением Национального согласия.
Уместно подчеркнуть, что в период постконфликтного миростроительства, наряду с другими международными и региональными организациями, ООН оказывала всемерное содействие укреплению взаимопонимания в обществе, работала на благо укрепления мира и согласия в Республике Таджикистан. После завершения БООНСМТ свою миссию в Таджикистане передал ПРООН для выполнения обязанностей по реализации программ по миростроительству в сфере восстановления экономики и укреплению институтов общества.
В заключение можно с уверенностью сказать, что участие миротворческой миссии ООН в разрешении внутреннего конфликта в Республике Таджикистан является одним из редких успешных примеров подобного рода. Вклад ООН в прекращение гражданской войны, восстановление мира и укрепление национального согласия в стране был не только своевременным, но и жизненно важным. Благодаря дипломатическим усилиям, гуманитарной помощи и постоянной поддержке со стороны различных структур ООН Таджикистан смог преодолеть один из самых сложных этапов в истории своей новейшей государственности.
Опыт Таджикистана показывает, что при наличии политической воли у обеих сторон конфликта, а также при активном, беспристрастном и скоординированном участии ООН достижение прочного мира вполне возможно. Этот пример остаётся актуальным и сегодня, особенно в условиях, когда международное сообщество сталкивается с новыми вызовами в сфере безопасности. Роль ООН как посредника и миротворца остаётся востребованной, несмотря на трудности в многосторонней дипломатии и противоречия между крупными державами.
Дороншоева Некбахт Шокосумовна,
кандидат политических наук, заведующая
отделом США и Канады Института изучение проблем стран Азии и Европы НАНТ
ОЛИМОНИ АКАДЕМИЯИ ИЛМҲО ВАЗИФАДОРАНД, КИ ДАР ИҶРОИ СЕ ҲАДАФИ СТРАТЕГИИ ДАВЛАТ – ТАЪМИНИ ИСТИҚЛОЛИЯТИ ЭНЕРГЕТИКӢ, РАҲОӢ АЗ БУНБАСТИ КОММУНИКАТСИОНӢ ВА ҲИФЗИ АМНИЯТИ ОЗУҚАВОРИИ МАМЛАКАТ НАҚШИ ФАЪОЛОНА ДОШТА БОШАНД.
