Муқаддима. Ҷанги Бузурги Ватанӣ (1941—1945) барои Иттифоқи Шуравӣ душвортарин озмоиш гардид. Дар шароити ҷанги хонумонсӯз, сафарбар намудани тамоми қувваю захираҳои ҷамъиятӣ, яке аз вазифаҳои муҳимтарини давлат таъмин намудани тартиботи ҳуқуқӣ ва устуворӣ чӣ дар ақибгоҳ ва чӣ дар фронт гардид. Ба ин фаъолият мақомотҳои бехатарии давлатӣ, милитсия, хизмати комендатураи ҳарбӣ, инчунин дружинаҳои халқӣ ва комиссияҳои махсус дохил мешуданд. На танҳо амнияти шаҳрвандон, балки устувории саноати мудофиавӣ, рӯҳияи ҷомеа ва муваффақияти амалиёти ҷангӣ аз фаъолияти пурсамари мақомоти ҳифзи ҳуқуқ вобаста буд.
Самтҳои асосии таъмини тартиботи ҳуқуқӣ:
1. Фаъолияти КХКД (НКВД). Комиссариати халқии корҳои дохилӣ (НКВД) дар солҳои ҷанг дар муҳофизати тартиботи ҳуқуқӣ нақши асосӣ бозид. Функсияҳои он иборатанд аз:
- назорат аз болои ноҳияҳои ақибгоҳ;
- мубориза бар зидди ҷосусӣ, таҳрибкорӣ ва фирорӣ;
- муҳофизати объектҳои муҳим – заводу фабрикаҳо, узелҳои нақлиёт, анборҳо;
- ташкили эвакуатсияи аҳолӣ ва саноат;
- назорат ба тартибот дар маҳалҳои эвакуатсияшаванда;
- пахш кардани ҳиссиёти зиддишуравӣ ва воҳима;
- мубориза ба муқобили вайронкунандагони интизоми меҳнат, таҳрибкорӣ, дуздӣ.
Коркунони КХКД низ интизоми меҳнатро назорат карда, дар тафтиши ҷиноятҳои дуздию таҳрибкорӣ иштирок доштанд.
2. Комендатураҳои ҳарбӣ ва отрядҳои монеаҳо. Комендатураҳои ҳарбӣ тартиботро дар участкаҳои фронт таъмин намуда, интизоми байни ҳарбию шаҳрвандиро назорат мекарданд. Ташкили отрядҳои монеаҳо аз дезертирии оммавӣ ва худсарона ақибнишинии қушунҳо пешгирӣ карда, бо ҳамин қобилияти ҷангии Армияи Сурхро нигоҳ медоштанд.
3. Фаъолияти милитсия. Милитсия кори ҳаррӯзаи худро идома медод:
- таъмини тартиботи ҷамъиятӣ;
- мубориза бар зидди ҷинояткорӣ;
- назорати риояи соати комендантӣ ва бақайдгирии шаҳрвандон.
Дар солҳои ҷанг нақши милитсия ҳамчун мақомоти ҳифзи ҳуқуқ дар шаҳру деҳот меафзуд. Дар шаҳрҳои калон милитсия дар ташкили соати комендантӣ ва назорат ба ҳаракати аҳолӣ низ иштирок мекард.
4. Иштироки дружинаҳои халқӣ. Дар шароити нарасидани кадрҳо ва воситаҳо давлат дружинаҳои халқӣ - отрядҳои ихтиёрии аз ҳисоби шаҳрвандон ташкилшударо барои муҳофизати тартиботи ҷамъиятӣ ҷалб менамуд. Онҳо ба милитсия ёрӣ мерасониданд, объектҳои муҳимро посбонӣ мекарданд, дар хомуш кардани сухтор иштирок мекарданд, дар вақти ҳуҷуми ҳавоӣ ба зарардидагон ёрӣ мерасониданд.
5. Пурзӯр намудани қонунгузорӣ ва васеъ намудани ваколатҳои судҳо.
Замони ҷанг ҷорӣ намудани низоми махсуси ҳуқуқиро талаб мекард:
- ҷазо барои ҷиноятҳои зидди тартиботи ҷамъиятӣ ва амнияти давлат зиёд карда шуд: ибораи «ҷазо барои ҷиноятҳои зидди тартиботи ҷамъиятӣ ва бехатарии давлат зиёд карда шуд», ин чунин маъно дорад, ки дар солҳои Ҷанги Бузурги Ватанӣ ҷазо барои баъзе ҷиноятҳо, то ҷазои қатл, ҳатто барои он кирдорҳое, ки дар замони осоишта ҷазои сабуктар пешбинӣ мешуд, хеле сахттар гардид.
Намунаҳои асосии ин гуна ҷиноятҳо ва вазнинкуниҳо инҳоянд:
1. Фирор кардан ва беиҷозат партофтани воҳид. Фармон аз 22 июни соли 1941 ва фармонҳои минбаъдаи И.В. Сталин (аз ҷумла, таҳти рақами 227 «Ягон қадам ба ақиб») пешбинӣ шудааст:
- фавран қатл кардани фирориҳо;
- ҳабс ё таъқиб нисбати аъзои оилаи фирорӣ («хешовандони хоини Ватан»);
- ташкили отрядҳои монеа барои дастгир кардани фирориён аз фронт.
2. Толонгарӣ (мародёрства), ғоратгарӣ, тассаруф. Ҳатто барои дуздии ночизи молумулки ҳарбӣ метавонад дар ҳолатҳои вазнинкунанда то 10 соли зиндон ё қатл ҷазо дода шавад. Ба толонгарӣ (мародёрства), (махсусан дар ҷойҳои бомбаборонкунӣ ва ё дар минтақаҳои эвакуатсия) зуд ва сахт чазо дода мешуд.
3. Воҳима, овозаҳо, ташвиқоти (агитатсияи) зиддишуравӣ:
- барои паҳн кардани овозаҳои воҳима, "таҳқир кардани ахлоқ" ва танқиди мақомот - онҳо метавонанд ба 10 сол дар лагерҳо ё ҳукми қатл маҳкум шаванд.
- ин гуна корҳоро аксар вақт КХКД мувофиқи моддаи 58 Кодекси ҷиноятии РСФСР (фаъолияти контрреволютсионӣ) дида мебаромад.
4. Саркашӣ аз сафарбаркунӣ, иҷро накардани фармон:
- барои ҳозир нашудан дар ҷавоб ба даъват ё саркашӣ кардан – 5-10 сол дар лагерҳо ҷазо дода мешуд;
- барои саркашӣ аз иҷрои фармон - трибунали ҳарбӣ, ҳукм ба муҳлати то ҷазои қатл таъин мекард.
5. Зараррасонӣ, таҳрибкорӣ, ҷосусӣ:
- барои хар гуна кирдорхое, ки иқтисодиёт ва қобилияти мудофиавиро паст мезананд (моддаи 58-и Кодекси ҷиноятии РСФСР), аксар вақт бо ҷазои қатл ё аз озодӣ маҳрум кардан ба муҳлатҳои дароз маҳкум карда мешуд;
- ҳатто хатои беэҳтиётии истеҳсолиро ба зараррасонӣ тасниф кардан мумкин буд.
Ин тадбирхо мантиқи замони ҷангро инъикос менамуданд, ки амнияти давлат аз ҳуқуқи шахс болотар дониста мешуд ва мақсади асосӣ нигоҳ доштани фронт ва тартибот бо ҳар роҳ буд;
- ваколатҳои судҳо ва трибуналҳои ҳарбӣ васеъ карда шуданд; Ибораи «салоҳиятҳои судҳо ва трибуналҳои ҳарбӣ васеъ карда шуданд» маънои онро дорад, ки дар солҳои Ҷанги Бузурги Ватанӣ низоми адлия ҳуқуқҳои иловагӣ гирифт ва тартиби ҷавоби сахттар ва саривақтӣ ба ҳуқуқвайронкуниҳо, махсусан ҷиноятҳое, ки ба қобилияти мудофиавии кишвар таҳдид мекард, суръат гирифт.
Аз ҷумла:
1. Ба тобеияти судҳои ҳарбӣ додани парвандаҳои маданӣ. Пештар трибуналҳои ҳарбӣ танҳо парвандаҳоро нисбати хизматчиёни ҳарбӣ дида мебаромаданд. Дар давраи ҷанг бошад, ба онҳо ҳуқуқ дода шуд, ки парвандаҳои маданиро низ баррасӣ кунанд, агар кирдори онҳо ба амнияти давлат таҳдид ҳисоб карда шавад, масалан:
- ба душман ёрӣ расонидан;
- номуташаккилии истеҳсолот;
- паҳн кардани овозаҳои воҳима;
- саркашӣ аз сафарбаркунӣ.
2. Ҳуқуқи фавран эълон ва иҷрои ҳукм:
- трибуналҳои ҳарбӣ метавонистанд одамонро бе ҳуқуқи шикоят кардан ба қатл ё ба муҳлатҳои тулонӣ аз озодӣ маҳкум кунанд;
- ҳукмҳо аксар вақт дар ҳамон рӯз иҷро мешуданд.
3. Гузаронидани мурофиаҳои судӣ бидуни ҳайати пурраи иштирокчиён:
- бе иштироки адвокатҳо ва баъзан ҳатто судшаванда, махсусан дар мавридҳои ҷосусӣ ё диверсия иҷозат дода мешуд;
- ҳукмро ғоибона баровардан мумкин буд.
4. Таъсиси судҳои трибуниалии саёр ва фронтӣ:
- барои самарабахшӣ трибуналҳои сайёри судӣ ташкил карда мешуданд, ки онҳо бевосита дар фронт ва ақибгоҳ фаъолият мекарданд.
- ин имконият дод, ки дезертирҳо, ғоратгарон ва воҳимачиён, аксар вақт дар назди дигар хизматчиёни ҳарбӣ ва коллективҳо фавран ҷазо дода шаванд.
5. Соддагардонии тартиби исботи гуноҳ:
- қонунгузории ҳарбӣ имкон медод, ки парвандаҳо дар асоси як ё ду баёноти шоҳид ё нишондоди айбдоршаванда бидуни зарурати таҳқиқи муфассал, махсусан дар шароити ҷангӣ баррасӣ карда шаванд;
- васеъ намудани ваколатҳои судҳо ва трибуналҳо дар солҳои ҷанг як қисми роҳи умумии сафарбаркунии қатъии ҷамъиятӣ, пойдор гардонидани интизом ва пахш кардани ҳамаи он чизе буд, ки мамлакатро дар шароити таҳдиди марговар суст карда метавонад;
- тартиби пешбурди парванда ва баррасии парвандаҳо тезонида шуд;
Ибораи «тартиботи зудтари мурофиаи судӣ ва баррасии парвандаҳо» дар шароити Ҷанги Бузурги Ватанӣ чунин маъно дорад, ки дар шароити вазъияти фавқулодда ва замони ҷанг судҳо (хусусан трибуналҳои ҳарбӣ) парвандаҳоро ҳарчи зудтар, баъзан дар давоми якчанд соат ё рӯзҳо дида мебаромаданд. Ин барои вокуниши фаврӣ ба таҳдидҳо ба қонун ва тартибот, ба монанди фирор, ғорат, воҳима, саботаж ва ҷосусӣ анҷом дода шудааст, масалан:
1. Коҳиш додани муҳлати тафтишот ва таъқиб. Ба мақомотҳои тафтишӣ ҳуқуқ дода шуд, ки расмиётҳои дуру дарозро паси cap карда, корро зуд оғоз ва ба суд гузаронанд.
2. Бекор кардан ё маҳдуд кардани шикоят. Ҳукмҳои трибуналҳои ҳарбӣ аксар вақт қатъӣ ва фаврӣ буданд ва мавриди шикоят қарор надоштанд.
3. Мурофиаи судӣ бе иштироки адвокатҳо. Дар як қатор мавридҳо, махсусан дар парвандаҳои «айбдоркунии зиддидавлатӣ» айбдоршаванда ба ҳимояи пурра ҳуқуқ надошт.
4. Маҷлисҳои оммавӣ ва сайёри судӣ. Судҳо бевосита ба қисмҳои ҳарбӣ ё коллективҳои меҳнатӣ барои муҳокимаи намоишӣ сафар мекарданд.
5. Татбиқи фармонҳои Президиуми Совети Олии СССР ва қонунгузории ҳарбӣ. Масалан, мувофиқи фармон аз 22 июни соли 1941 фирор кардан ва тарк кардани пости ҷангӣ то ҳукми қатл ҷазо дода мешуд ва ин гуна ҳукмхо фавран иҷро карда мешуданд.
Ҳамаи ин бо мақсади фавран бас кардани кирдорҳои ба муҳофизати давлат хавфнок ва нигоҳ доштани интизом ба амал бароварда мешуд.
- баланд бардоштани ҷавобгарии ҷиноятӣ барои вайрон кардани интизом: ибораи «чавобгарии ҷиноятӣ барои вайрон кардани интизом» дар солҳои Ҷанги Бузурги Ватанӣ чунин маъно дорад, ки давлат ҷазоро барои ҳар гуна рафтори беинтизом - чӣ дар байни хизматчиёни ҳарбӣ ва чӣ дар байни аҳолии шаҳрвандӣ, махсусан дар корхонаҳои саноати мудофиа ва ақибгоҳ сахттар кардааст.
Масалан:
1. Дар Армияи Сурх:
А) Вайрон кардани интизоми ҳарбӣ: Барои итоат накардан ба фармон, беиҷозат акибнишинӣ, таҳқири командири хизматчиёни ҳарбӣ метавонанд:
- ба муҳлатҳои дароз дар лагерҳо маҳкум карда шаванд;
- дар ҳолатҳои вазнин - ба қатл (махсусан ҳангоми амалиёти ҳарбӣ) ҷазо дода шавад.
B) Қарори № 227 «Ягон қадам ба қафо» (июли 1942):
- барои бе фармон ақибнишинӣ ҷазои сахт, аз ҷумла ҳукми қатл ҷорӣ карда шуд;
- барои тирандозӣ ба аскарони ақибнишинӣ отрядҳои монеа таъсис дода шуданд;
- барои гунаҳкорон баталионҳои интизомӣ ташкил карда шуданд, ки онҳо ҳуқуқ пайдо мекарданд, ки «гунохи худро бо хун кафорат кунанд».
2. Дар қафо:
A) Вайрон кардани интизоми меҳнат, барои дер мондан, прогул, худсарона тарк кардани кор:
- онҳо метавонанд аз корти озуқа маҳрум карда шаванд;
- барои вайронкуниҳои такрорӣ - ба мухлати то 5 сол аз озодӣ маҳрум карда мешавад (Декрет аз 26 июни соли 1940 дар солҳои ҷанг низ амал мекард).
B) Мубориза бар зидди «паразитизм» ва саботаж:
- барои саркашӣ аз кор, риоя накардани стандартҳо ва вайрон кардани таҷҳизот парвандаҳои ҷиноятӣ кушода мешудаанд;
- ин ҳамчун саботаж ҳисоб мешуд.
3. Дар нақлиёт ва ҳангоми эвакуатсия. Ба ҳодисаҳои вайрон кардани ҳаракати нақлиёт, вайрон кардани қоидаҳои боркашонӣ, худсарона партофта рафтани ҷойҳои кор (махсусан дар роҳи оҳан) ҷазои сахт дода шуд.
4. Пурзӯр намудани назорат ва ҳисобот. Назорат аз болои риояи интизом бо роҳҳои зерин пурзӯр карда шуд, ба воситаи:
- КХКД;
- шуъбаҳои махсуси Армияи Сурх;
- комендатураҳои ҳарбӣ.
Пурзӯр кардани ҷавобгарии ҷиноятӣ барои вайрон кардани интизом тадбире буд, ки шароити ҷанги умумӣ талаб мекард. Давлат аз ҳар як шаҳрванд - дар фронт ва ақибгоҳ фидокории комил ва итоаткории бечунучароро талаб мекард, ки инро шарти бақои Ватан ҳисоб мекард.
- барои ғоратгарӣ, воҳима, фирорӣ, ҷосусӣ ва саркашӣ аз сафарбаркунӣ ҷазоҳои сахт ҷорӣ карда мешуданд: Ибораи «ҷазоҳои сахт барои ғоратгарӣ, воҳима, фирорӣ, ҷосусӣ ва саркашӣ аз сафарбаркунӣ ҷорӣ карда шуд» сиёсати ҳадди аксар пурзур кардани чораҳои амниятӣ ва таҳкими амалиёти низомиро дар доираи он инъикос мекунад, маънавиёти аҳолӣ дар солҳои Ҷанги Бузурги Ватанӣ.
1. Толонгарӣ (мародёрства):
- толонгарӣ дар ҳудуди амалиёти ҳарбӣ, махсусан нисбат ба ахолии шаҳрвандӣ, дуздӣ ё ғоратгарӣ ҳисоб мешуд;
- тибқи қонунгузории ҳарбӣ – қатл дар ҷояш ё бо ҳукми трибунали ҳарбӣ;
- чунин ҳодисаҳоро хиёнат ба манфиати армия ва халқ ҳисоб мекарданд.
2. Воҳима:
- паҳн кардани овозаҳои воҳима, маълумоти бардурӯғ ё даъват ба гурехтан ҳамчун амалиёти зиддишуравӣ ҳисоб карда мешуд;
- мувофиқи моддаи 58-уми Кодекси ҷиноятии РСФСР ҷазо дода шуда мешуд, ки он аз 5 то 10 сол дар лагерҳо ё ҷазои баландтарин (қатл);
- аксар вақт ҳангоми таркишҳо, ақибнишинӣ ва эвакуатсия истифода мешуданд.
3. Фирор:
- барои худсарона партофта рафтани қисми ҳарбӣ - қатл бе муҳокимаи судӣ (махсусан дар ҳолатҳои ҷангӣ);
-аксар вақт трибуналҳои ҳарбӣ дар давоми 1-2 рӯз ҳукм мебароварданд;
- оилаҳои дезертирҳо метавонанд таҳти таъқиб қарор гиранд - депортатсия ё маҳрум кардан аз варақаҳои ғизоӣ.
4. Ҷосусӣ:
- барои ба душман расонидани маълумот, ҳатто аз беэҳтиётӣ ҳам бошад - мувофики моддаи 58-6-уми Кодекси ҷиноятии РСФСР ҷазои қатл дода мешуд;
- аксар вақт ҳатто муошират бо маҳбусон бидуни иҷозат ё нигоҳ доштани мактубу маводи «шубҳанок» ҷосусӣ ҳисобида мешуд;
- мақомотҳои КХКД назорати қатъӣ ва ҳабси оммавӣ мебурданд.
5. Саркашӣ аз сафарбаркунӣ:
А) Барои ҳозир нашудан ба комиссариати ҳарбӣ, гӯё беморӣ, сохтакории ҳуҷҷатҳо:
- ҷавобгарии ҷиноятӣ - аз 5 соли маҳрумият аз озодӣ;
-дар сурати саботажи сафарбаркунӣ дар корхонаҳо - ба ҷавобгарии ҷиноятӣ кашидани роҳбарон.
B) Асосҳои ҳуқуқӣ:
- фармони Президиуми Совети Олии СССР аз 22 июни соли 1941 -дар бораи вазъияти ҳарбӣ ва зиёд кардани ҷавобгарӣ;
- моддаҳои Кодекси ҷиноятии РСФСР, махсусан моддаи 58 нисбат ба «душманони халқ» васеъ истифода мешуданд;
- фармонҳои Комиссари халқии мудофиа ва И.В. Сталин (масалан, фармони №227).
Ин тадбирҳои қатъӣ ба мустаҳкам намудани интизоми мутлақ, пешгирӣ кардани хиёнат ва таназзули маънавии артиш ва ҷамъият нигаронида шуда буданд. Дар шароити ҷанги куллӣ ҳар як чунин ҷиноят таҳдид ба мавҷудияти давлат ҳисобида мешуд.
6. Мубориза бо воҳима ва маълумоти бардурӯғ. Яке аз вазифаҳои мақомот ҷилавгирӣ аз воҳима ва овозаҳое буд, ки рӯҳияи мардумро халалдор мекунад. Барои паҳн кардани ахбороти бардуруғ ва ташвиқоти зиддиҷангӣ чораҳои қатъӣ, аз ҷумла маҳкум кардан ва ба ҳабс гирифтан дида мешуд. Ҳукуматдорон паҳн кардани ахборотро зери назорати қатъӣ гирифта буданд. Кӯшиши коштани воҳима, паҳн кардани овозаҳои бардурӯғ, ташвиқоти зиддишуравӣ ҷазо дода мешуд.
Хулоса. Таъмини қонунияту тартибот дар солҳои Ҷанги Бузурги Ватанӣ қисми таркибии муборизаи умумӣ барои ғалаба буд. КХКД, милитсия, комендатураҳои ҳарбӣ ва дружинаҳои ихтиёрии халқӣ дар вазъияти шиддатнок ва хавфу хатар амал карда, тартибот, муҳофизати аҳолӣ ва таъмини субот дар ақибгоҳ амал мекарданд. Фаъолияти онҳо дар нигоҳ доштани рӯҳияи мардум ва ба даст овардани ғалабаи бузург нақши муҳим бозид. Ин тадбирҳо гарчанде аксар вақт сахт бошанд ҳам, аммо ба он нигаронида шуда буданд, ки тамоми қувваҳои мамлакат барои торумор гардондани душман ва дар шароити душвортарин нигоҳ доштани тартибот сафарбар карда шаванд.
Бобоҷонзода И.Ҳ. - доктори илмҳои ҳуқуқ, профессор, мудири шӯъбаи масоили назариявии давлат ва ҳуқуқи муосири Институти фалсафа, сиёсатшиносӣ ва ҳуқуқи ба номи А.Баҳоваддинови Академияи миллии илмҳои Тоҷикистон