Введение. Великая Отечественная война (1941–1945) стала тяжелейшим испытанием для Советского Союза. В условиях тотальной войны, мобилизации всех сил и ресурсов общества, важнейшей задачей государства стало обеспечение правопорядка и стабильности как в тылу, так и на фронте. Это включало в себя деятельность органов государственной безопасности, милиции, военной комендантской службы, а также народных дружин и специальных комиссий. От эффективной работы правоохранительных органов зависели не только безопасность граждан, но и устойчивость оборонной промышленности, моральное состояние общества и успех военных действий.
Основные направления обеспечения правопорядка:
Деятельность органов НКВД. Центральную роль в обеспечении порядка в годы войны играл Народный комиссариат внутренних дел (НКВД). Его функции включали:
- контроль за тыловыми районами;
- борьбу со шпионажем, диверсиями, дезертирством;
- охрану важных объектов - заводов, транспортных узлов, складов;
- организацию эвакуации населения и промышленности;
- контроль за порядком в эвакуированных районах;
- подавление антисоветских настроений и паники;
- борьба с нарушениями трудовой дисциплины, саботажем, хищениями.
Сотрудники НКВД также контролировали трудовую дисциплину и участвовали в расследовании преступлений, связанных с хищениями и саботажем.
2. Военные комендатуры и заградительные отряды. Военные комендантские службы обеспечивали порядок в прифронтовых зонах, следили за дисциплиной среди военных и гражданского населения.
Созданные заградительные отряды, предотвращали массовое дезертирство и несанкционированное отступление войск, тем самым сохраняли боеспособность Красной армии.
3. Работа милиции. Милиция продолжала выполнять свою повседневную работу:
- охрану общественного порядка;
- борьбу с преступностью;
- контроль за соблюдением комендантского часа и регистрацией граждан.
В условиях войны усилилась её роль как органа правопорядка в городах и сельской местности. В крупных городах милиция участвовала в организации комендантского часа и контроля за перемещением населения.
4. Участие народных дружин. В условиях нехватки кадров и ресурсов государство привлекло к обеспечению порядка народные дружины -добровольные формирования из числа граждан. Они помогали милиции, охраняли важные объекты, участвовали в тушении пожаров, оказывали помощь пострадавшим во время налётов.
5. Ужесточение законодательства и расширение полномочий судов.
Военное время потребовало введения особого правового режима:
- усилены меры наказания за преступления против порядка и государственной безопасности, фраза: «усилены меры наказания за преступления против порядка и государственной безопасности» означает, что в годы Великой Отечественной войны наказания за определённые правонарушения стали значительно строже, вплоть до высшей меры - расстрела, даже за те деяния, которые в мирное время карались мягче.
Основные примеры таких преступлений и ужесточений:
1. Дезертирство и самовольное оставление части. Указ от 22 июня 1941 г. и последующие приказы И.В. Сталина (в т. ч. №227 «Ни шагу назад!») предусматривали:
- немедленный расстрел дезертиров;
- арест или репрессии в отношении членов семьи дезертира (как «родственников предателя Родины»);
- создание заградительных отрядов, отлавливавших беглецов с фронта.
2. Мародёрство, грабёж, хищения. Даже мелкие кражи военного имущества могли караться тюремным сроком до 10 лет или расстрелом при отягчающих обстоятельствах. Мародёров (особенно на местах бомбёжек или в зонах эвакуации) судили быстро и жестоко.
3. Паникёрство, слухи, антисоветская агитация:
- за распространение панических слухов, «подрыв морального духа» и критику власти - могли приговорить к 10 годам лагерей или высшей мере наказания.
- такие дела часто вели органы НКВД по статье 58 УК РСФСР (контрреволюционная деятельность).
4. Уклонение от мобилизации, невыполнение приказа:
– за неявку по повестке или уклонение – 5 -10 лет исправительно-трудовых лагерей;
– за отказ от выполнения приказа - военный трибунал, приговор к расстрелу.
5. Саботаж, вредительство, шпионаж:
- за любые действия, подрывающие экономику или обороноспособность (статья 58 УК РСФСР), часто с расстрелом или длительным заключением;
- даже неумышленная производственная ошибка могла быть квалифицирована как вредительство.
Эти меры отражали логику военного времени, когда безопасность государства считалась выше индивидуальных прав, и главной целью было удержание фронта и порядка любой ценой.
- расширены полномочия судов и военных трибуналов: Фраза – «расширения полномочий судов и военных трибуналов» означает, что в годы Великой Отечественной войны органы правосудия получили дополнительные права и ускоренные процедуры для более жёсткого и оперативного реагирования на правонарушения - особенно те, которые угрожали обороноспособности страны.
Вот что конкретно включало в себя это расширение:
1. Передача гражданских дел в юрисдикцию военных трибуналов. Ранее военные трибуналы рассматривали только дела военнослужащих. В годы войны они получили право судить и гражданских лиц, если их действия рассматривались как угроза государственной безопасности, например:
- помощь врагу;
- дезорганизация производства;
- распространение панических слухов;
- уклонение от мобилизации.
2. Право выносить и приводить в исполнение приговоры немедленно:
- военные трибуналы могли приговаривать к расстрелу или длительным срокам без возможности обжалования;
- приговоры часто приводились в исполнение в тот же день.
3. Судебные процессы без полного состава участников:
- разрешалось проводить заседания в отсутствие адвокатов, иногда и подсудимого, особенно в делах о шпионаже или диверсиях;
- могли выноситься заочные приговоры.
4. Создание выездных и фронтовых трибуналов:
для оперативности формировались выездные судебные группы, которые работали прямо в прифронтовых районах и тылу;
это позволяло мгновенно судить дезертиров, мародёров и паникёров, часто на глазах у других военнослужащих.
5. Упрощение процедуры доказывания вины:
- военное законодательство допускало рассмотрение дел на основе одного-двух свидетельских показаний или показаний обвиняемого, без необходимости детального расследования, особенно в условиях фронта.
- расширение полномочий судов и трибуналов в годы войны было частью общего курса на жёсткую мобилизацию общества, поддержание дисциплины и подавление всего, что могло ослабить страну в условиях смертельной угрозы.
- ускорены процедуры судебных разбирательств и рассмотрение дел;
Фраза: «ускорена процедура судебных разбирательств и рассмотрение дел» в контексте Великой Отечественной войны означает, что в условиях чрезвычайного положения и военного времени суды (особенно военные трибуналы) рассматривали дела максимально быстро, иногда в течение нескольких часов или дней. Это делалось для оперативного реагирования на угрозы правопорядку - такие как дезертирство, мародёрство, паника, саботаж и шпионаж, например:
Сокращение сроков расследования и следствия. Следственные органы получали право быстро возбуждать и передавать дела в суд, минуя длительные процедуры.
Отмена или ограничение апелляций. Приговоры военных трибуналов часто вступали в силу немедленно и не подлежали обжалованию.
Суд без участия адвокатов. В ряде случаев обвиняемые не имели права на полноценную защиту, особенно в "антигосударственных" делах.
Массовые и выездные заседание судов. Суды выезжали прямо в воинские части или трудовые коллективы для показательных процессов.
Применение Указов Президиума ВС СССР и военного законодательства. Например, по Указу от 22 июня 1941 г. за дезертирство и оставление боевого поста наказывали вплоть до расстрела - и такие приговоры исполнялись сразу.
Это всё делалось с целью мгновенного пресечения опасных для обороны государства действий и удерживания дисциплины.
- усилена уголовная ответственность за нарушение дисциплины; Фраза – «усилена уголовная ответственность за нарушение дисциплины» в годы Великой Отечественной войны означает, что государство ужесточило наказания за любые формы недисциплинированного поведения - как среди военнослужащих, так и среди гражданского населения, особенно на предприятиях оборонной промышленности и в тылу.
Вот что конкретно это включало:
1. В Красной армии:
А) Нарушение воинской дисциплины: За неподчинение приказу, отступление без разрешения, оскорбление командира, военнослужащие могли быть:
- приговорены к длительным срокам лагерей;
- в тяжёлых случаях - к расстрелу (особенно при боевых действиях).
Б) Указ №227 «Ни шагу назад!» (июль 1942 г.):
- ввёл суровую ответственность за отступление без приказа - вплоть до смертной казни;
- созданы заградотряды, стреляющие по отступающим бойцам;
- организованы штрафные батальоны для провинившихся, с правом «искупить вину кровью».
2. В тылу:
А) Нарушение трудовой дисциплины, за опоздание, прогулы, самовольное оставление работы:
- могли лишить карточек на питание;
- при повторных нарушениях - тюремный срок до 5 лет (Указ от 26 июня 1940 г. продолжал действовать в войну).
Б) Борьба с "тунеядством" и саботажем:
- за уклонение от труда, невыполнение норм, порчу оборудования - возбуждались уголовные дела;
- это рассматривалось как вредительство.
3. На транспорте и в эвакуации. Строго карались случаи дезорганизации движения, нарушения правил транспортировки, самовольного оставления рабочих мест (особенно на железной дороге).
4. Усиление надзора и отчётности. Контроль за соблюдением дисциплины усилили через:
- НКВД;
- особые отделы Красной армии;
- военные комендатуры.
Ужесточение уголовной ответственности за нарушение дисциплины было мерой, продиктованной условиями тотальной войны. Государство требовало от каждого гражданина -на фронте и в тылу - полной самоотдачи и безусловного повиновения, считая это условием выживания страны.
- введены суровые наказания за мародёрство, паникёрство, дезертирство, шпионаж и уклонение от мобилизации: Фраза «введены суровые наказания за мародёрство, паникёрство, дезертирство, шпионаж и уклонение от мобилизации» отражает политику максимального ужесточения наказаний за действия, которые подрывали военную безопасность, порядок в тылу и моральное состояние населения во время Великой
Отечественной войны.
1. Мародёрство:
- мародёрством считались кражи или грабежи на территории боевых действий, особенно в отношении гражданского населения;
- в соответствии с военным законодательством - расстрел на месте или по приговору военного трибунала;
- такие случаи рассматривались как предательство интересов армии и народа.
2. Паникёрство:
- распространение панических слухов, дезинформации или призывов к бегству расценивались как антисоветская деятельность;
- карались по статье 58 УК РСФСР: от 5 до 10 лет лагерей или высшая мера наказания (расстрел);
- часто применялись в условиях бомбёжек, отступлений, эвакуаций.
3. Дезертирство:
- за самовольное оставление воинской части - расстрел без суда (особенно в боевой обстановке);
- приговоры часто выносились военными трибуналами за 1–2 дня;
- семьи дезертиров могли подвергаться репрессиям - высылке или лишению карточек.
4. Шпионаж:
- за передачу сведений врагу, даже непреднамеренную, - расстрел по статье 58-6 УК РСФСР;
- нередко шпионажем признавалось даже общение с пленными без разрешения или хранение «подозрительных» писем и материалов;
- органы НКВД вели жёсткий контроль и массовые аресты.
5. Уклонение от мобилизации:
А) За неявку в военкомат, симуляцию болезни, подделку документов:
- уголовная ответственность - от 5 лет лишения свободы;
- в случае саботажа мобилизации на предприятиях - уголовное преследование руководителей.
Б) Правовая база:
- Указ Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 года - о военном положении и усилении ответственности;
- Статьи УК РСФСР, особенно статья 58 - широко применялась к "врагам народа";
- Приказы наркома обороны и И.В. Сталина (например, приказ №227).
Эти суровые меры были направлены на то, чтобы поддерживать абсолютную дисциплину, предотвращать предательство и моральное разложение армии и общества. В условиях тотальной войны каждый подобный проступок считался угрозой существованию государства.
6. Борьба с паникой и дезинформацией. Одной из задач властей стало недопущение паники и слухов, подрывающих моральное состояние населения. За распространение ложной информации и антивоенной агитации применялись строгие меры, вплоть до ареста и заключения. Власти строго контролировали распространение информации. Наказывались попытки сеять панику, распространять ложные слухи или вести антисоветскую агитацию.
Заключение. Обеспечение правопорядка в годы Великой Отечественной войны было неотъемлемой частью общей борьбы за победу. Органы НКВД, милиция, военные комендатуры и добровольные формирования действовали в условиях огромного напряжения и риска, сохраняя порядок, защищая население и обеспечивая стабильность в тылу. Их деятельность сыграла важную роль в поддержании морального духа народа и достижении Великой Победы. Эти меры, хоть и часто жёсткие, были направлены на мобилизацию всех ресурсов страны для победы над врагом и сохранение порядка в тяжелейших условиях.
Бободжонзода И.Х. – доктор юридических наук, профессор, заведующей отделом теоретических проблем современного государства и права Института философии, политологии и права имени А. Баховаддинова Национальной академии наук Таджикистана
Ман, ҳамчун ҷавони хушбахту саодатманди даврони Истиқлолияти давлатӣ, бо эҳсосоти гарму самимӣ ва бо дили пурифтихор хабари мушарраф гардидани Асосгузори сулҳу ваҳдати миллӣ, Пешвои миллат, Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон муҳтарам Эмомалӣ Раҳмонро ба ҷоизаи байналмилалии сулҳ ба номи Лев Толстой пазируфтам. Ин рӯйдоди таърихӣ барои ҳар як шаҳрванди мамлакат, хоса барои мо ҷавонон, манбаи ифтихор, илҳом ва нерӯи тоза гардид.
