Введение. Великая Отечественная война (1941–1945) стала тяжелейшим испытанием для Советского Союза. В условиях тотальной войны, мобилизации всех сил и ресурсов общества, важнейшей задачей государства стало обеспечение правопорядка и стабильности как в тылу, так и на фронте. Это включало в себя деятельность органов государственной безопасности, милиции, военной комендантской службы, а также народных дружин и специальных комиссий. От эффективной работы правоохранительных органов зависели не только безопасность граждан, но и устойчивость оборонной промышленности, моральное состояние общества и успех военных действий.
Основные направления обеспечения правопорядка:
Деятельность органов НКВД. Центральную роль в обеспечении порядка в годы войны играл Народный комиссариат внутренних дел (НКВД). Его функции включали:
- контроль за тыловыми районами;
- борьбу со шпионажем, диверсиями, дезертирством;
- охрану важных объектов - заводов, транспортных узлов, складов;
- организацию эвакуации населения и промышленности;
- контроль за порядком в эвакуированных районах;
- подавление антисоветских настроений и паники;
- борьба с нарушениями трудовой дисциплины, саботажем, хищениями.
Сотрудники НКВД также контролировали трудовую дисциплину и участвовали в расследовании преступлений, связанных с хищениями и саботажем.
2. Военные комендатуры и заградительные отряды. Военные комендантские службы обеспечивали порядок в прифронтовых зонах, следили за дисциплиной среди военных и гражданского населения.
Созданные заградительные отряды, предотвращали массовое дезертирство и несанкционированное отступление войск, тем самым сохраняли боеспособность Красной армии.
3. Работа милиции. Милиция продолжала выполнять свою повседневную работу:
- охрану общественного порядка;
- борьбу с преступностью;
- контроль за соблюдением комендантского часа и регистрацией граждан.
В условиях войны усилилась её роль как органа правопорядка в городах и сельской местности. В крупных городах милиция участвовала в организации комендантского часа и контроля за перемещением населения.
4. Участие народных дружин. В условиях нехватки кадров и ресурсов государство привлекло к обеспечению порядка народные дружины -добровольные формирования из числа граждан. Они помогали милиции, охраняли важные объекты, участвовали в тушении пожаров, оказывали помощь пострадавшим во время налётов.
5. Ужесточение законодательства и расширение полномочий судов.
Военное время потребовало введения особого правового режима:
- усилены меры наказания за преступления против порядка и государственной безопасности, фраза: «усилены меры наказания за преступления против порядка и государственной безопасности» означает, что в годы Великой Отечественной войны наказания за определённые правонарушения стали значительно строже, вплоть до высшей меры - расстрела, даже за те деяния, которые в мирное время карались мягче.
Основные примеры таких преступлений и ужесточений:
1. Дезертирство и самовольное оставление части. Указ от 22 июня 1941 г. и последующие приказы И.В. Сталина (в т. ч. №227 «Ни шагу назад!») предусматривали:
- немедленный расстрел дезертиров;
- арест или репрессии в отношении членов семьи дезертира (как «родственников предателя Родины»);
- создание заградительных отрядов, отлавливавших беглецов с фронта.
2. Мародёрство, грабёж, хищения. Даже мелкие кражи военного имущества могли караться тюремным сроком до 10 лет или расстрелом при отягчающих обстоятельствах. Мародёров (особенно на местах бомбёжек или в зонах эвакуации) судили быстро и жестоко.
3. Паникёрство, слухи, антисоветская агитация:
- за распространение панических слухов, «подрыв морального духа» и критику власти - могли приговорить к 10 годам лагерей или высшей мере наказания.
- такие дела часто вели органы НКВД по статье 58 УК РСФСР (контрреволюционная деятельность).
4. Уклонение от мобилизации, невыполнение приказа:
– за неявку по повестке или уклонение – 5 -10 лет исправительно-трудовых лагерей;
– за отказ от выполнения приказа - военный трибунал, приговор к расстрелу.
5. Саботаж, вредительство, шпионаж:
- за любые действия, подрывающие экономику или обороноспособность (статья 58 УК РСФСР), часто с расстрелом или длительным заключением;
- даже неумышленная производственная ошибка могла быть квалифицирована как вредительство.
Эти меры отражали логику военного времени, когда безопасность государства считалась выше индивидуальных прав, и главной целью было удержание фронта и порядка любой ценой.
- расширены полномочия судов и военных трибуналов: Фраза – «расширения полномочий судов и военных трибуналов» означает, что в годы Великой Отечественной войны органы правосудия получили дополнительные права и ускоренные процедуры для более жёсткого и оперативного реагирования на правонарушения - особенно те, которые угрожали обороноспособности страны.
Вот что конкретно включало в себя это расширение:
1. Передача гражданских дел в юрисдикцию военных трибуналов. Ранее военные трибуналы рассматривали только дела военнослужащих. В годы войны они получили право судить и гражданских лиц, если их действия рассматривались как угроза государственной безопасности, например:
- помощь врагу;
- дезорганизация производства;
- распространение панических слухов;
- уклонение от мобилизации.
2. Право выносить и приводить в исполнение приговоры немедленно:
- военные трибуналы могли приговаривать к расстрелу или длительным срокам без возможности обжалования;
- приговоры часто приводились в исполнение в тот же день.
3. Судебные процессы без полного состава участников:
- разрешалось проводить заседания в отсутствие адвокатов, иногда и подсудимого, особенно в делах о шпионаже или диверсиях;
- могли выноситься заочные приговоры.
4. Создание выездных и фронтовых трибуналов:
для оперативности формировались выездные судебные группы, которые работали прямо в прифронтовых районах и тылу;
это позволяло мгновенно судить дезертиров, мародёров и паникёров, часто на глазах у других военнослужащих.
5. Упрощение процедуры доказывания вины:
- военное законодательство допускало рассмотрение дел на основе одного-двух свидетельских показаний или показаний обвиняемого, без необходимости детального расследования, особенно в условиях фронта.
- расширение полномочий судов и трибуналов в годы войны было частью общего курса на жёсткую мобилизацию общества, поддержание дисциплины и подавление всего, что могло ослабить страну в условиях смертельной угрозы.
- ускорены процедуры судебных разбирательств и рассмотрение дел;
Фраза: «ускорена процедура судебных разбирательств и рассмотрение дел» в контексте Великой Отечественной войны означает, что в условиях чрезвычайного положения и военного времени суды (особенно военные трибуналы) рассматривали дела максимально быстро, иногда в течение нескольких часов или дней. Это делалось для оперативного реагирования на угрозы правопорядку - такие как дезертирство, мародёрство, паника, саботаж и шпионаж, например:
Сокращение сроков расследования и следствия. Следственные органы получали право быстро возбуждать и передавать дела в суд, минуя длительные процедуры.
Отмена или ограничение апелляций. Приговоры военных трибуналов часто вступали в силу немедленно и не подлежали обжалованию.
Суд без участия адвокатов. В ряде случаев обвиняемые не имели права на полноценную защиту, особенно в "антигосударственных" делах.
Массовые и выездные заседание судов. Суды выезжали прямо в воинские части или трудовые коллективы для показательных процессов.
Применение Указов Президиума ВС СССР и военного законодательства. Например, по Указу от 22 июня 1941 г. за дезертирство и оставление боевого поста наказывали вплоть до расстрела - и такие приговоры исполнялись сразу.
Это всё делалось с целью мгновенного пресечения опасных для обороны государства действий и удерживания дисциплины.
- усилена уголовная ответственность за нарушение дисциплины; Фраза – «усилена уголовная ответственность за нарушение дисциплины» в годы Великой Отечественной войны означает, что государство ужесточило наказания за любые формы недисциплинированного поведения - как среди военнослужащих, так и среди гражданского населения, особенно на предприятиях оборонной промышленности и в тылу.
Вот что конкретно это включало:
1. В Красной армии:
А) Нарушение воинской дисциплины: За неподчинение приказу, отступление без разрешения, оскорбление командира, военнослужащие могли быть:
- приговорены к длительным срокам лагерей;
- в тяжёлых случаях - к расстрелу (особенно при боевых действиях).
Б) Указ №227 «Ни шагу назад!» (июль 1942 г.):
- ввёл суровую ответственность за отступление без приказа - вплоть до смертной казни;
- созданы заградотряды, стреляющие по отступающим бойцам;
- организованы штрафные батальоны для провинившихся, с правом «искупить вину кровью».
2. В тылу:
А) Нарушение трудовой дисциплины, за опоздание, прогулы, самовольное оставление работы:
- могли лишить карточек на питание;
- при повторных нарушениях - тюремный срок до 5 лет (Указ от 26 июня 1940 г. продолжал действовать в войну).
Б) Борьба с "тунеядством" и саботажем:
- за уклонение от труда, невыполнение норм, порчу оборудования - возбуждались уголовные дела;
- это рассматривалось как вредительство.
3. На транспорте и в эвакуации. Строго карались случаи дезорганизации движения, нарушения правил транспортировки, самовольного оставления рабочих мест (особенно на железной дороге).
4. Усиление надзора и отчётности. Контроль за соблюдением дисциплины усилили через:
- НКВД;
- особые отделы Красной армии;
- военные комендатуры.
Ужесточение уголовной ответственности за нарушение дисциплины было мерой, продиктованной условиями тотальной войны. Государство требовало от каждого гражданина -на фронте и в тылу - полной самоотдачи и безусловного повиновения, считая это условием выживания страны.
- введены суровые наказания за мародёрство, паникёрство, дезертирство, шпионаж и уклонение от мобилизации: Фраза «введены суровые наказания за мародёрство, паникёрство, дезертирство, шпионаж и уклонение от мобилизации» отражает политику максимального ужесточения наказаний за действия, которые подрывали военную безопасность, порядок в тылу и моральное состояние населения во время Великой
Отечественной войны.
1. Мародёрство:
- мародёрством считались кражи или грабежи на территории боевых действий, особенно в отношении гражданского населения;
- в соответствии с военным законодательством - расстрел на месте или по приговору военного трибунала;
- такие случаи рассматривались как предательство интересов армии и народа.
2. Паникёрство:
- распространение панических слухов, дезинформации или призывов к бегству расценивались как антисоветская деятельность;
- карались по статье 58 УК РСФСР: от 5 до 10 лет лагерей или высшая мера наказания (расстрел);
- часто применялись в условиях бомбёжек, отступлений, эвакуаций.
3. Дезертирство:
- за самовольное оставление воинской части - расстрел без суда (особенно в боевой обстановке);
- приговоры часто выносились военными трибуналами за 1–2 дня;
- семьи дезертиров могли подвергаться репрессиям - высылке или лишению карточек.
4. Шпионаж:
- за передачу сведений врагу, даже непреднамеренную, - расстрел по статье 58-6 УК РСФСР;
- нередко шпионажем признавалось даже общение с пленными без разрешения или хранение «подозрительных» писем и материалов;
- органы НКВД вели жёсткий контроль и массовые аресты.
5. Уклонение от мобилизации:
А) За неявку в военкомат, симуляцию болезни, подделку документов:
- уголовная ответственность - от 5 лет лишения свободы;
- в случае саботажа мобилизации на предприятиях - уголовное преследование руководителей.
Б) Правовая база:
- Указ Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 года - о военном положении и усилении ответственности;
- Статьи УК РСФСР, особенно статья 58 - широко применялась к "врагам народа";
- Приказы наркома обороны и И.В. Сталина (например, приказ №227).
Эти суровые меры были направлены на то, чтобы поддерживать абсолютную дисциплину, предотвращать предательство и моральное разложение армии и общества. В условиях тотальной войны каждый подобный проступок считался угрозой существованию государства.
6. Борьба с паникой и дезинформацией. Одной из задач властей стало недопущение паники и слухов, подрывающих моральное состояние населения. За распространение ложной информации и антивоенной агитации применялись строгие меры, вплоть до ареста и заключения. Власти строго контролировали распространение информации. Наказывались попытки сеять панику, распространять ложные слухи или вести антисоветскую агитацию.
Заключение. Обеспечение правопорядка в годы Великой Отечественной войны было неотъемлемой частью общей борьбы за победу. Органы НКВД, милиция, военные комендатуры и добровольные формирования действовали в условиях огромного напряжения и риска, сохраняя порядок, защищая население и обеспечивая стабильность в тылу. Их деятельность сыграла важную роль в поддержании морального духа народа и достижении Великой Победы. Эти меры, хоть и часто жёсткие, были направлены на мобилизацию всех ресурсов страны для победы над врагом и сохранение порядка в тяжелейших условиях.
Бободжонзода И.Х. – доктор юридических наук, профессор, заведующей отделом теоретических проблем современного государства и права Института философии, политологии и права имени А. Баховаддинова Национальной академии наук Таджикистана
ОЛИМОНИ АКАДЕМИЯИ ИЛМҲО ВАЗИФАДОРАНД, КИ ДАР ИҶРОИ СЕ ҲАДАФИ СТРАТЕГИИ ДАВЛАТ – ТАЪМИНИ ИСТИҚЛОЛИЯТИ ЭНЕРГЕТИКӢ, РАҲОӢ АЗ БУНБАСТИ КОММУНИКАТСИОНӢ ВА ҲИФЗИ АМНИЯТИ ОЗУҚАВОРИИ МАМЛАКАТ НАҚШИ ФАЪОЛОНА ДОШТА БОШАНД.
